◎记者张琼斯

　　中国人民银行近日印发《中国人民银行“十五五 ”改革发展规划》 ，并配套制定出台了9份相关细分领域的行动方案。规划以加快建设金融强国为目标，加快完善中央银行制度
，就“十五五”时期中国人民银行改革发展重点任务作出部署 。

　　规划具体明确了五方面重点任务：构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，持续增强金融服务实体经济质效 ，持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场
，稳妥推进金融高水平对外开放，以及优化金融基础设施和中央银行服务体系。

　　针对构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 ，规划提出
，健全中国特色现代货币政策框架，完善基础货币投放机制 ，发挥好货币信贷政策工具的总量和结构功能；健全市场化利率形成 、调控和传导机制；发挥市场在汇率形成中的决定性作用
，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定
。

　　规划提出，完善宏观审慎管理体系 ，拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能
，拓展宏观审慎管理覆盖范围，丰富宏观审慎管理工具 ，建立宏观审慎监测评估机制，加强金融稳定保障体系建设
，稳妥化解重点领域金融风险。

　　围绕持续增强金融服务实体经济质效，规划要求 ，健全精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节的金融政策体系；构建同科技创新相适应的科技金融体制
，高质量建设债券市场“科技板
”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效 ，持续完善普惠金融体系
，健全养老金融体系，加快推进数字金融 ，强化金融支持提振和扩大消费 。

　　为持续建设开放包容
、富有活力韧性的现代金融市场
，规划明确，完善多类别、多层次金融市场体系 ，进一步丰富金融市场业态
，更好发挥金融市场功能；强化金融市场制度建设，维护金融市场平稳运行
。

　　关于稳妥推进金融高水平对外开放 ，规划提出：推进人民币世界 化，拓展人民币在世界 贸易和投融资中的使用；深化金融市场双向开放
，加强金融基础设施跨境互联互通；推进人民币离岸市场发展；完善多层次 、广覆盖的人民币跨境支付体系。

　　规划还要求：加快建设上海世界 金融中心，巩固提升香港世界 金融中心地位；积极践行全球治理倡议 ，参与和推动全球金融治理改革；统筹开放和安全
，强化开放条件下维护金融稳定能力建设 。

　　在优化金融基础设施和中央银行服务体系方面，规划明确：推动形成布局合理
、治理有效、先进可靠 、富有弹性的金融基础设施体系；提升中央银行金融服务质效 ，完善金融统计
、支付、国库 、现金服务体系
，稳步发展数字人民币，推进征信业高质量发展 ，强化反洗钱监管；强化中央银行履职的治理基础
，全面推进法治央行和数字央行建设
。

　　中国人民银行称，“十五五”时期 ，将全力推动中央决策部署和“十五五 ”改革发展规划各项举措落实落地
，加快建设金融强国
、服务经济高质量发展。

（文章来源：上海证券报）