《清华金融评论》2026年第11月特别策划

防范化解地方债务风险

2026年5月9日
，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，对当前经济形势和经济工作作出重要部署。会议明确指出 ，要有力有效应对风险挑战
，持续推进房地产
、地方政府债务、中小金融机构等领域风险化解，紧盯压实各方安全生产责任 ，坚决遏制重特大事故发生 。

自2024年11月“6+4+2 ”一揽子化债方案部署实施以来
，地方政府债务风险化解工作取得明显成效
。截至2025年末，超82%的融资平台实现退出；全国地方政府存量隐性债务余额由2023年末的14.3万亿元压降至2025年末的6.5万亿元。据公开披露 ，截至2026年一季度末
，广东 、北京
、上海、新疆四个省级行政区已宣布实现全域隐性债务清零 。截至2026年7月末，6万亿元置换债券已累计发行5.73万亿元 ，累计节约利息支出约6000亿元
，地方政府还本付息压力明显减轻
。

风险化解工作既要巩固来之不易的成果，也要着眼长远健全制度防线。下面 要继续聚焦重点领域和薄弱环节 ，压实地方主体责任，完善支持化债政策
，增强地方自主偿债能力 。加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，推动在发展中化债 、在化债中发展 ，进一步提升财政可持续性
，为经济长期健康发展夯实基础
。

在此背景下，《清华金融评论》2026年第11期拟以“防范化解地方债务风险
”为特别策划 ，深入剖析经营性债务化解
、融资平台转型、拖欠账款治理等攻坚难点
，并从央地财政关系调整 、财税体制改革
、政府债务长效管理机制建设等维度建言献策，既回应“存量风险如何见底”的现实关切 ，也探讨“增量风险如何根治 ”的制度安排
，兼具政策价值与学术意义。

《清华金融评论》以“顶天、立地 、学术
、政策
”为原则，以“分析研究经济金融形势、解读评论经济金融政策 、建言献策经济金融实践”为内容 ，旨在为政策制定者提供智囊服务
，为经营决策者提供询问 服务，为教学研究者搭建交流平台 ，为广大投资者提供投资建议 。围绕以下多个选题方向展开论述，您也可以根据自己擅长的领域进行调整
。欢迎各位专家学者踊跃投稿
，期待您的原创佳作。

约稿方向

成因与框架

应对和化解地方债务问题

地方债成因与置换方案

风险与化解

融资平台经营性债务的风险特征与化解路径

拖欠企业账款治理与中小企业资金链修复

地方资产管理公司在化解地方债务风险中的作用

房地产调整背景下的地方财政可持续性与土地出让收入转型

地方债务风险与中小金融机构风险的交叉传染与隔离机制

构建长效机制

央地财政关系再平衡

健全地方税体系与增加地方自主财力的改革路径

政府债务全口径管理与风险防控长效机制建设

地方政府债务管理的世界 经验及政策建议

稿件要求

1

 原创首发

未在任何平台发表

符合中国知网《关于人工智能(AI)署名为作者的论文处理声明》

2

字数建议

3000～4000字（含图表）

3

查重

知网查重不超过8%

4

投稿格式

〖壹〗、 Word文档 

〖贰〗
、 作者简介（姓名、工作单位 、职务/职称）

〖叁〗
、 联系方式（手机号码、办公电话 、邮箱
、通讯地址及邮编等）

〖肆〗、 学术简历（毕业院校 、已发表的代表作/研究成果）

5

截止时间
、投稿邮箱

2026年10月15日

thfrc@pbcsf.tsinghua.edu.cn

编辑｜周茗一